根據(jù)省第九次黨代會提出“建設(shè)一批特色鮮明的出口基地”的要求，按照省商務(wù)廳擬定的全省出口基地建設(shè)規(guī)劃，南充市嘉陵工業(yè)園區(qū)突出紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，積極打造全省紡織出口基地，推進外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，擴大出口規(guī)模。

　　一、圍繞一個中心目標(biāo)。

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場導(dǎo)向為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)的區(qū)域聚集、產(chǎn)業(yè)鏈延伸為基本形式，加強培育，強化服務(wù)，完善管理，培育和壯大嘉陵工業(yè)園紡織出口基地，通過推動外向型產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強南充市出口產(chǎn)業(yè)、出口企業(yè)，把四川南充經(jīng)濟開發(fā)區(qū)嘉陵工業(yè)園建設(shè)成為中國西部最大的紡織生產(chǎn)、出口基地。

　　二、抓好兩條產(chǎn)業(yè)鏈。

　　充分發(fā)揮紡織原料優(yōu)勢，加快推進企業(yè)技術(shù)進步，改造提升傳統(tǒng)紡織產(chǎn)業(yè)，填充發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大力開發(fā)新產(chǎn)品。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型方向轉(zhuǎn)變，由單純的數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)變，擴展延伸繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈、棉紡織產(chǎn)業(yè)鏈兩條產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(一)繭絲綢產(chǎn)業(yè)鏈：要充分利用“中國綢都”品牌，夯實蠶繭原料基礎(chǔ)，主動承接產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升絲綢產(chǎn)品自主設(shè)計水平，著力解決產(chǎn)業(yè)鏈中的薄弱環(huán)節(jié)和技術(shù)難題，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)棉麻紡織產(chǎn)業(yè)鏈：要加強棉麻生產(chǎn)基地建設(shè)，為下游產(chǎn)業(yè)奠定原料基礎(chǔ)；大力推進企業(yè)技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后設(shè)備，積極推廣使用國內(nèi)外先進棉麻紡織設(shè)備。

　　三、突出三大優(yōu)勢。

　　(一)原料優(yōu)勢。南充屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，適宜栽桑養(yǎng)蠶和棉、麻等經(jīng)濟作物的生長。全市有40個蠶桑示范基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1000個專業(yè)合作社、5萬個專重戶栽桑養(yǎng)蠶，年發(fā)種34萬張、產(chǎn)繭1050萬公斤。目前在南部、西充有7個棉花基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，細(xì)絨棉質(zhì)量接近山東、新疆棉，棉農(nóng)每種一畝棉比種糧收入高300元左右，而且用棉企業(yè)每噸可節(jié)約運輸成本400元左右。

　　(二)科技優(yōu)勢。現(xiàn)有專門從事本行業(yè)科研和教學(xué)的四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶業(yè)研究所、省屬重點中專蠶絲學(xué)校(服裝藝術(shù)學(xué)校)、四川省蠶桑絲綢工程技術(shù)研究中心以及重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等科研機構(gòu)，從事絲綢科研、服裝設(shè)計、教學(xué)的專業(yè)科教、技術(shù)人員近千人，具有完善的產(chǎn)業(yè)配套體系。依格爾和長葉紡織等生產(chǎn)企業(yè)年開發(fā)新品種10多個，絲綢面料的研發(fā)能力居全國前列。

　　(三)勞動力成本優(yōu)勢。南充是全省第二人口大市，富余勞動力達(dá)150多萬人。大量的城鎮(zhèn)和農(nóng)村富余勞動力需要尋找就業(yè)出路，勞動力成本僅為浙江同類企業(yè)的50%。在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)仍具有勞動力成本優(yōu)勢，適宜紡織類勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。.

　　四、做強四戶龍頭企業(yè)。

　　四川依格爾紡織品公司具有全省唯一的特寬幅電子大提花劍桿織機和特寬型煉染后整理設(shè)備，研制出特寬幅高經(jīng)密大提花真絲綢和床上用品，處于全國領(lǐng)先水平，產(chǎn)品主要銷往美國、加拿大、瑞士、德國、意大利、日本等四十多個國家。

　　南充市長葉紡織品進出口有限公司開發(fā)出了交織綢類、重磅真絲綢，產(chǎn)品天然、環(huán)保、舒適、高檔、新奇，主要銷往歐美市場。

　　南充嘉美印染有限公司擁有雄厚的技術(shù)力量，較強的經(jīng)營管理水平，已成為全國真蠟行業(yè)中品種最多的領(lǐng)頭企業(yè)，新開發(fā)出雙面發(fā)絲紋布和帶蠟印花紋布兩個新品種，生產(chǎn)的蠟印染布全部出口非洲國家。

　　四川順成絲綢有限公司與西南大學(xué)合作研制的重磅真絲及其系列制品，纖維脫膠均勻、植物組織豐滿、挺而不硬、垂而不重、彈性適度、手感舒適，具有仿毛絲光處理的理想效果和性能，出口商品受到外商好評。

　　對園區(qū)出口龍頭企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品研發(fā)通過向上級部門申報外經(jīng)貿(mào)財政扶持項目爭取資金補助。

　　五、落實五項支持措施。

　　(一)夯實基礎(chǔ)，整合資源強基地。鞏固和發(fā)展蠶桑生產(chǎn)是確保整個園區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。一是以“東桑西移”工程和蠶�！鞍偃f工程”為契機，努力抓好嘉陵省級蠶桑基地縣(市、區(qū))和基地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)，努力提高蠶桑生產(chǎn)的規(guī)�；�、集約化和科學(xué)化水平。大力推廣小蠶共育、方格簇、大蠶省力化飼養(yǎng)等實用新技術(shù)在蠶業(yè)上的廣泛應(yīng)用，促進科技養(yǎng)蠶水平和效益的提高。努力發(fā)展生態(tài)蠶桑業(yè)，推動蠶桑業(yè)走向循環(huán)經(jīng)濟的道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二是要大力發(fā)展貿(mào)工農(nóng)一體化龍頭企業(yè)，促進蠶桑資源的整合和繭絲綢協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵、支持本市絲綢企業(yè)和外地企業(yè)在南充市建立原料生產(chǎn)基地，積極推行“公司(業(yè)主)+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)鏈，通過對蠶桑的定向投入、定向服務(wù)和定向收購，建立起以利益為紐帶的經(jīng)濟共同體，實現(xiàn)企業(yè)(業(yè)主)與蠶農(nóng)的“雙贏”，形成互動發(fā)展。

　　(二)鼓勵基地企業(yè)自主創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌。產(chǎn)品的品牌是構(gòu)成競爭力的重要因素，創(chuàng)新是產(chǎn)品永恒的生命力。一是著力改進創(chuàng)新手段，通過省市財力的支持，采取股份制形式合作，依托南充市較多的科研院所和配套齊全的工業(yè)體系，開展產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的方式，加快技術(shù)創(chuàng)新步伐。通過瞄準(zhǔn)世界紡織工業(yè)技術(shù)發(fā)展方向和市場發(fā)展趨勢，重點研發(fā)一批具有市場前景和實用價值的新技術(shù)、新產(chǎn)品，促進行業(yè)的技術(shù)升級和提升產(chǎn)品的核心競爭力。二是把傳統(tǒng)產(chǎn)品做優(yōu)做精，把拳頭產(chǎn)品做大做強。緊緊抓住南充市依格爾床上用品和嘉美印染布等一批有影響力的主導(dǎo)產(chǎn)品，積極實施質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工程，使產(chǎn)品質(zhì)量在較短時間內(nèi)有較大幅度提高，打造知名品牌。積極申報爭取南充市部分絲綢產(chǎn)品盡快獲得國家高檔絲綢標(biāo)志使用權(quán)，為爭創(chuàng)“四川名牌”、“中國名牌”創(chuàng)造條件。

　　(三)幫助基地企業(yè)開拓市場。一是建立目標(biāo)市場開拓機制，著力推動出口市場多元化。結(jié)合紡織產(chǎn)業(yè)特點細(xì)分、鎖定目標(biāo)市場，對傳統(tǒng)市場不斷鞏固和深度開發(fā)的同時，有重點、有步驟的開拓和發(fā)展非洲、中東、俄羅斯、巴西等經(jīng)濟保持較好增長的國家和區(qū)域市場，努力培育外貿(mào)增量。二是積極組織企業(yè)參展參會。在認(rèn)真組織企業(yè)參加廣交會、華交會、中國-東盟博覽會、西博會等國內(nèi)展銷會的同時，積極組織企業(yè)到國外參加知名參銷會。用好用夠國家、省鼓勵企業(yè)開拓國際市場的政策，鼓勵和動員更多企業(yè)參展參會搶抓出口訂單，加大境外市場開拓力度。

　　(四)多渠道解決資金困難。進一步加強與各商業(yè)銀行的緊密合作，不斷完善銀政、銀企合作的長效機制。一是與各商業(yè)銀行擴大合作范圍，深化協(xié)作機制，多層面為園區(qū)企業(yè)搭建融資平臺。二是提供商務(wù)信息，采取多種形式，為金融部門定期提供園區(qū)企業(yè)出口運行態(tài)勢和有關(guān)信息，為其引薦優(yōu)質(zhì)客戶，達(dá)到銀企“聯(lián)姻”，實現(xiàn)“雙贏”。三是幫助園區(qū)出口企業(yè)拓寬融資渠道，協(xié)調(diào)企業(yè)貸款問題，培訓(xùn)企業(yè)金融知識，推薦金融新品種。

　　(五)分工合作，搞好服務(wù)。強化商務(wù)、財政、稅務(wù)、海關(guān)、外管、檢驗檢疫等涉外部門之間的聯(lián)系和溝通，建立健全不定期的會商機制，切實幫助企業(yè)解決在出口中出現(xiàn)的問題和困難。商務(wù)部門積極幫助園區(qū)出口企業(yè)爭取各項國家、省市級扶持資金。稅務(wù)部門在退稅指標(biāo)的分配上向園區(qū)企業(yè)傾斜并做好各項退稅服務(wù)工作。檢驗檢疫推進實施檢驗檢疫綠色通道制度，鼓勵符合條件園區(qū)出口企業(yè)申請綠色通道待遇。海關(guān)積極落實“屬地申報、口岸驗放”、“應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)”等通關(guān)便利措施，為園區(qū)出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。外匯管理部門對園區(qū)企業(yè)實行網(wǎng)上核銷，按企業(yè)出口實際需要發(fā)放出口收匯核銷單。

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